有關(guān)多規(guī)合一與國(guó)土空間規(guī)劃最通透的解析,一次性介紹清楚!
城鄉(xiāng)綜合發(fā)展導(dǎo)向規(guī)劃,內(nèi)容覆蓋相對(duì)較多,編制多從地方實(shí)際需要出發(fā),屬于系列規(guī)劃,一個(gè)時(shí)期
內(nèi)我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系可以系統(tǒng)劃分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性
詳細(xì)規(guī)劃五個(gè)層次。其中,成果上最核心的為XX城市總體規(guī)劃,其他一般還會(huì)包括針對(duì)若干地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展
重點(diǎn)問題的專題研究報(bào)告,城市設(shè)計(jì)、交通、生態(tài)、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
示例:某省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-全省城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖(2012-2030)
示例:某市城市總體規(guī)劃-中心城區(qū)居住用地布局規(guī)劃圖(2008-2030)
示例:某市某區(qū)分區(qū)規(guī)劃-城市組團(tuán)用地布局規(guī)劃圖(2007-2020)
示例:某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃圖(2018.01公示)
從供地角度編制的規(guī)劃,實(shí)施自上而下的控制,將土地利用規(guī)劃指標(biāo)層層分解,反映到空間上。層級(jí)上,土地利用
總體規(guī)劃上至國(guó)家級(jí),下沉至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí),共分為五個(gè)層級(jí),期限通常是15年。
目前的語境下,談多規(guī)合一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這三大類規(guī)劃,我國(guó)現(xiàn)有的部門規(guī)劃序列綜合看有:經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃序列、城
鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃序列、國(guó)土資源規(guī)劃序列、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃序列、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃序列等。
3、為什么合
浙江先行:“十五”后期特別是第三輪全國(guó)土地利用規(guī)劃開展后,兩規(guī)銜接從理論探討進(jìn)入到實(shí)踐探索。
2004年,浙江省著手構(gòu)建兩規(guī)銜接平臺(tái),建立兩規(guī)銜接報(bào)告制度。2006 年,浙江省建設(shè)廳和國(guó)土資源廳聯(lián)
合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣市域總體規(guī)劃編制工作的若干意見》,要求各地加強(qiáng)“兩規(guī)”銜接,并指定了第一
批“兩規(guī)”聯(lián)合編制試點(diǎn)縣市,具體包括寧??h、海寧市、武義縣、龍游縣、溫嶺市5縣市。
一個(gè)重要時(shí)點(diǎn),2013 年12 月12 日中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,在一定層面上明確指出“三規(guī)合一”和“
一張藍(lán)圖”。
在該會(huì)議指導(dǎo)下,2014年初公布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》首次明確提出“多規(guī)合一”概念。國(guó)家
四部委提出在全國(guó)28個(gè)市縣開展“多規(guī)合一”試點(diǎn),在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。
按照2019年5月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱
《意見》),國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的
基本依據(jù)。具體,即指對(duì)一定區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排,包括總體規(guī)劃、詳細(xì)
規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
圖文整理自:2018年11月,《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)指南》(初稿),中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院;資料內(nèi)容來自微信公眾號(hào):河北智庫城鄉(xiāng)規(guī)劃,
等;本流程圖僅供參考!
4、近期七項(xiàng)重點(diǎn)工作