國家儲備林項(xiàng)目申報(bào)流程
1.項(xiàng)目省區(qū)編制省級《總體規(guī)劃》,上報(bào)國家林草局備案,依據(jù)《規(guī)劃》編制《利用國開行或農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)國家儲備林基地項(xiàng)目建設(shè)方案》,明確融資平臺、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、貸款額度和貸款模式等基本條件,上報(bào)國家林草局和國開行會審;
2.項(xiàng)目省區(qū)依據(jù)會審?fù)ㄟ^的建設(shè)方案,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,省級林業(yè)部門組織專家評審;
3.可研報(bào)告通過評審后,報(bào)發(fā)改部門項(xiàng)目備案;
4.國開行或農(nóng)發(fā)行委托分行會同省級林業(yè)主管部門,組織第三方開展林地(本)預(yù)評估,審核融資平臺,建設(shè)主體資質(zhì),落實(shí)林地(木)權(quán)屬,預(yù)評估貸款規(guī)模,測算現(xiàn)金流及還款能力;
5.建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,國家林草局督促省級林業(yè)部門協(xié)調(diào)省級財(cái)政部門出具風(fēng)險(xiǎn)儲備金承諾函;
6.落實(shí)貼息政策,明確中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策,及地方配套政策,制定項(xiàng)目管理和資金管理辦法;
7.國家開發(fā)銀行或中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會同國家林草局,依據(jù)可研報(bào)告和林地(木)評估司,設(shè)計(jì)貸款產(chǎn)品(包括:貸款期限、寬限期、利率、還款渠道等);
8.省級人民政府批復(fù)同意:貸款產(chǎn)品、融資平臺和建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制;
9.國家林草局計(jì)財(cái)司、速豐辦聯(lián)合國家開發(fā)銀行評審三局或中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)地調(diào)研,國開行評審三局或中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織項(xiàng)目評審,提交評審報(bào)告;
10.國開行或中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評管局提交報(bào)告,組織召開貸委會評審項(xiàng)目;
11.貸委會審核通過后,上國開行或農(nóng)發(fā)行行長辦公會研究通過;國家林草局與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂協(xié)議,委托分行與平臺簽訂融資協(xié)議和貸款合同,分行與省級林業(yè)部門簽訂協(xié)議;
12.國家林草局會同國開行或農(nóng)發(fā)行,組織專家審核項(xiàng)目年度實(shí)施方案,國開行或農(nóng)發(fā)行依據(jù)年度實(shí)施方案和貸款合同組織放貸款,林業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和支撐,委托第三方,開展驗(yàn)收評估。
(備注:部分流程有所調(diào)整,如中央貼息,也下放到省級財(cái)政廳和林業(yè)局。另現(xiàn)在要求編一個(gè)建設(shè)方案(代可研)或者可研報(bào)告,以減輕負(fù)擔(dān)。)