1.登記不規(guī)范問題

原林權(quán)登記檔案圖件清晰，調(diào)查成果齊全，有完整矢量數(shù)據(jù)且能確定空間位置的，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門直接將林權(quán)登記成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，完成落宗并生成不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，不得要求申請(qǐng)人提交調(diào)查成果。權(quán)利人申請(qǐng)林權(quán)變更登記和轉(zhuǎn)移登記時(shí)，再按要求提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。集體林權(quán)原林權(quán)檔案紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)信息不一致的，以紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)為準(zhǔn)先行導(dǎo)入不動(dòng)登記系統(tǒng)，并在注記欄記錄與電子數(shù)據(jù)不一致情形，按照“申請(qǐng)一宗、辦理一宗、更新一宗”的原則，根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同轄區(qū)內(nèi)林業(yè)主管部門對(duì)原登記信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并發(fā)放林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；核實(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)屬交叉重疊，登記錯(cuò)誤等情況的，會(huì)同轄區(qū)內(nèi)林業(yè)主管部門重新開展權(quán)籍調(diào)查，對(duì)原登記信息進(jìn)行修正完善，依法解決后再登簿發(fā)證。集體林權(quán)原林權(quán)檔案資料不齊、內(nèi)容缺失，林權(quán)登記權(quán)利類型、四至范圍不夠清晰、準(zhǔn)確；原林業(yè)部門已經(jīng)登簿，但因技術(shù)精度、工作進(jìn)度等原因，尚未向權(quán)利人發(fā)放林權(quán)證；原林權(quán)登記沒有按照程序要求規(guī)范開展指界、公告等存在確權(quán)程序不規(guī)范的情形，按照“申請(qǐng)一宗、辦理一宗、更新一宗”的原則，待權(quán)利人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同轄區(qū)內(nèi)林業(yè)主管部門重新開展權(quán)籍調(diào)查，對(duì)原登記信息進(jìn)行修正完善。在全面完成數(shù)據(jù)整合，排查梳理歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，對(duì)國有林場(chǎng)通過集中清理規(guī)范的方式，依據(jù)國有林場(chǎng)批準(zhǔn)建場(chǎng)的審批文件，逐宗清理林權(quán)登記資料，全面梳理排查歷史遺留問題。對(duì)涉及國有林場(chǎng)審批導(dǎo)致的登記問題，由原審批機(jī)關(guān)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)據(jù)此完善林權(quán)登記成果。

2.林地與建設(shè)用地、耕地界線重疊或重復(fù)發(fā)證的問題

同一宗地范圍內(nèi)，向不同權(quán)利主體頒發(fā)了多個(gè)林權(quán)證；既頒發(fā)了林權(quán)證，又頒發(fā)了耕地的承包經(jīng)營權(quán)證、建設(shè)用地使用權(quán)證；既頒發(fā)了國有林權(quán)證，又頒發(fā)有集體土地所有權(quán)證等“一地多證”問題，按照“申請(qǐng)一宗、處理一宗、辦理一宗”的原則，由宗地所在各縣（區(qū)）人民政府組織轄區(qū)內(nèi)自然資源主管部門、林業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等對(duì)涉及各權(quán)利人進(jìn)行協(xié)商處理，在各方達(dá)成一致意見的前提形成處理意見，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)政府處理意見對(duì)涉及證書進(jìn)行更正登記。跨行政轄區(qū)的宗地，根據(jù)行政管轄界線，對(duì)宗地進(jìn)行分塊，由涉及縣（區(qū)）政府分別出具處理意見。（1）對(duì)因測(cè)量技術(shù)及精度要求不同等原因產(chǎn)生的不同地類宗地界線交叉重疊的，以精度高的成果為準(zhǔn)，對(duì)精度低的林權(quán)宗地在權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫中予以標(biāo)記，待該林權(quán)宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)予以更正調(diào)整。（2）對(duì)已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，因原林權(quán)權(quán)利人未及時(shí)申請(qǐng)林權(quán)注銷登記或變更登記，而自然資源部門又發(fā)放了《國有土地使用權(quán)證》的，由用地單位及供地單位一同收集相關(guān)材料（包括縣級(jí)以上人民政府關(guān)于土地征收的批準(zhǔn)文件、征地紅線圖、林業(yè)部門的使用林地審核批準(zhǔn)書、林權(quán)證等）提交給各縣（區(qū)）自然資源主管部門，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門對(duì)林權(quán)宗地在權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫中予以標(biāo)記：對(duì)于整宗林地征轉(zhuǎn)用的，各縣（區(qū)）自然資源主管部門將根據(jù)做出征收決定的縣級(jí)以上人民政府的要求，依職權(quán)辦理該林權(quán)宗地的注銷登記；對(duì)于部分林權(quán)宗地征轉(zhuǎn)用的，待該林權(quán)宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，要求林權(quán)權(quán)利人先申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記后，再辦理其他登記。

3.原分散登記產(chǎn)生地類沖突的問題

分散登記時(shí)期，由于不同管理部門對(duì)地類認(rèn)定不一致，林權(quán)證發(fā)證范圍內(nèi)存在耕地、草地等其他地類與實(shí)際現(xiàn)狀不符的，由各縣（區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同林業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查成果、生態(tài)保護(hù)紅線成果及優(yōu)化調(diào)整工作、永久基本農(nóng)田成果及補(bǔ)劃調(diào)整工作，對(duì)存在沖突地類進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于登記范圍內(nèi)存在地類沖突的，如林業(yè)主管部門認(rèn)定為林地，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果記載為一般耕地（不含基本農(nóng)田）或園地、草地的，除具有違法、權(quán)屬糾紛等法律法規(guī)規(guī)定不予登記的情形外，應(yīng)當(dāng)正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。經(jīng)自然資源、林業(yè)主管部門核實(shí)，地類認(rèn)定一致的，按認(rèn)定的地類確定權(quán)利類型和編制單元代碼；地類認(rèn)定不一致的，在不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中對(duì)地類情況進(jìn)行分層標(biāo)注，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿“附記”欄和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書“附記”欄上記載“根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，登記范圍內(nèi)有部分耕地/園地/草地”后，予以辦理。

4.原林權(quán)權(quán)利人不主動(dòng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記，造成新的林地承包人無法申請(qǐng)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的問題

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于依職權(quán)更正登記的程序，對(duì)于原林權(quán)權(quán)利人不主動(dòng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記的，由發(fā)包方提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包及合同管理）同意后，報(bào)各各縣（區(qū)）自然資源主管部門，再由各縣（區(qū)）自然資源主管部門書面通知原林權(quán)權(quán)利人在30日內(nèi)辦理注銷登記，逾期不辦理的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在公告15個(gè)工作日后，依職權(quán)予以注銷登記。

5.原林業(yè)主管部門已登記繕證但未發(fā)放《中華人民共和國林權(quán)證》的問題

由各縣（區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同轄區(qū)內(nèi)林業(yè)主管部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站和鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，召集林權(quán)證上記載的林權(quán)權(quán)利人、利害關(guān)系人、村干部重新核實(shí)未發(fā)放林權(quán)證宗地的現(xiàn)有權(quán)利狀況和自然狀況。對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，實(shí)際權(quán)利狀況與林權(quán)證記載權(quán)利狀況不一致，或林權(quán)存在糾紛的林權(quán)證，可由相關(guān)利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站會(huì)同鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心共同出具現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告，簽署林權(quán)證注銷意見，并報(bào)縣（區(qū)）自然資源主管部門（鹿寨、融安、融水、三江報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門）同意后，再由林業(yè)站報(bào)送不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（同時(shí)將該林權(quán)證一并交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)），不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)公告15個(gè)工作日無異議后，依職權(quán)予以注銷該林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。