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豫甘新三省區(qū)全面啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記

                                                                                                                                                                                                                    i自然全媒體

   近日,河南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)陸續(xù)出臺?。▍^(qū))級層面總體工作方案,啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

  三?。▍^(qū))均明確提出,將以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國土調(diào)查成果和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果,對省(區(qū))內(nèi)水流、濕地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)和自然生態(tài)空間統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記,清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,推進(jìn)確權(quán)登記法治化,為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

河  南

2月19日,河南省政府常務(wù)會議通過全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,要求2023年實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。根據(jù)該方案,河南省自然資源廳承擔(dān)組織實(shí)施工作,省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局分別承擔(dān)省級經(jīng)費(fèi)保障、方案制定、成果提供、市縣督促等工作。

河南省細(xì)化了工作開展的時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出2020年開展自然保護(hù)地的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的試驗(yàn)性工作,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),制定技術(shù)細(xì)則,為全面、規(guī)范推進(jìn)全省工作提供保障;2021年開展自然保護(hù)地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,同時(shí)開展河流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試驗(yàn)工作;2022年有計(jì)劃開展自然保護(hù)地和省級登記的河流、濕地、森林資源、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,完成各級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息化建設(shè);2023年及以后,適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。

河南省明確,省自然資源廳和各省轄市人民政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體。全省各級自然資源主管部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)做好與生態(tài)環(huán)境、水利、林草等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),確保登記質(zhì)量。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,落實(shí)資金保障。

甘  肅

甘肅省政府在向14個(gè)市州印發(fā)的總體工作方案中明確,今年1~3月,啟動(dòng)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;今年4月至2023年12月,完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2023年以后,啟動(dòng)全省非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)全省自然資源確權(quán)登記全覆蓋的目標(biāo)。

甘肅省要求,省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局組織自然資源所在地的市、縣政府配合做好自然資源登記單元界線核實(shí)、自然資源自然狀況和權(quán)屬狀況核實(shí)以及其他工作任務(wù),按時(shí)提交工作成果。按照管理級別分別由省、市、縣三級確權(quán)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確權(quán)登記,其中,省級河長的12條責(zé)任河流中,除黃河干流之外的疏勒河、黑河、石羊河、湟水、大通河、莊浪河、洮河、渭河(甘肅段)、涇河、嘉陵江和白龍江共11條河流由省級自然資源確權(quán)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確權(quán)登記。湖泊分別由湖泊所在地市、縣級自然資源確權(quán)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確權(quán)登記。分布于國家公園等各類自然保護(hù)地以及河流、湖泊、水庫范圍內(nèi)的濕地,不再單獨(dú)劃定登記單元,在其他登記單元中,由相應(yīng)的自然資源確權(quán)登記機(jī)構(gòu)按照資源類型分別開展確權(quán)登記。

甘肅省強(qiáng)調(diào),要積極穩(wěn)妥做好已登記發(fā)放的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接,進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)權(quán)屬界線,進(jìn)行補(bǔ)充登記。尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源,以土地所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元,進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記。探明儲量的礦產(chǎn)資源除自然資源部進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記的石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源外,按照儲量評審管理級別分別由省、市、縣三級自然資源確權(quán)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確權(quán)登記。統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展工作,實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理。

新  疆

近日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案,啟動(dòng)全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)文明體制改革,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管。

新疆維吾爾自治區(qū)明確,自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)自然資源確權(quán)登記工作,組織開展自治區(qū)直接管理的自然資源確權(quán)登記工作,推動(dòng)自然資源登記信息化,組織開展培訓(xùn)工作;財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障自治區(qū)本級直接開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)提供生態(tài)保護(hù)有關(guān)政策性文件;水利廳負(fù)責(zé)提供水資源調(diào)查成果等資料圖件,核實(shí)水流登記單元?jiǎng)澏ǔ晒?,審核水流資源登記內(nèi)容;林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)提供與自然保護(hù)地、森林、濕地、草原等自然資源確權(quán)登記相關(guān)的資料圖件,核實(shí)單元?jiǎng)澏ǔ晒?,審核登記?nèi)容;各地州市人民政府(行政公署)負(fù)責(zé)本轄區(qū)自然資源確權(quán)登記工作。

自治區(qū)自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從2019年起,新疆計(jì)劃用5年時(shí)間基本完成全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,2023年以后,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)全部國土空間內(nèi)各類自然資源確權(quán)登記全覆蓋。