財(cái)政部?國(guó)家林草局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)草原 生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》的通知
財(cái)資環(huán)〔2024〕39號(hào)??
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、林業(yè)和草原主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、林業(yè)和草原局,大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司:
為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理,財(cái)政部、國(guó)家林草局制定了《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。其中,除國(guó)家公園支出外,第十一條涉及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備相關(guān)規(guī)定于下達(dá)2025年資金起應(yīng)用。
附件:林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法
財(cái) 政 部 ? ??
國(guó)家林草局 ? ??
2024年5月23日 ??
附件
林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金使用管理,提高資金使用效益,促進(jìn)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家林草局(國(guó)家公園局)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)若干財(cái)政政策意見的通知》(國(guó)辦函〔2022〕93號(hào))等文件,以及有關(guān)財(cái)政管理制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金,是指中央預(yù)算安排的用于國(guó)家公園、其他自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)、森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等方面的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金由財(cái)政部、國(guó)家林草局負(fù)責(zé)管理。
財(cái)政部負(fù)責(zé)編制中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算草案,審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算,組織開展預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算監(jiān)管,指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督等。
國(guó)家林草局負(fù)責(zé)編制相關(guān)規(guī)劃,提供資金測(cè)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并負(fù)責(zé)與有關(guān)規(guī)劃銜接,提出資金分配建議方案,組織開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,督促和指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目和資金使用管理監(jiān)督工作等。
第四條 地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預(yù)算績(jī)效管理工作等。
地方林業(yè)和草原主管部門根據(jù)職能參與本地區(qū)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金分配,負(fù)責(zé)資金的具體使用管理和監(jiān)督、項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收及預(yù)算績(jī)效管理具體工作等。
地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金實(shí)施期限至2027年(森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等支出按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),到期前由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林草局評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
第六條 資金年度預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林草局根據(jù)政策實(shí)施情況和工作需要,開展相關(guān)評(píng)估工作,根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。
第二章 資金使用范圍
第七條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金主要用于以下方面:
(一)國(guó)家公園支出用于國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、創(chuàng)建和運(yùn)行管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)科研和科普宣教、國(guó)際合作和社會(huì)參與。
(二)其他自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)支出用于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與修復(fù),特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù),專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),宣傳教育等;國(guó)家重點(diǎn)野生植物保護(hù),國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控、危害防控和補(bǔ)償,以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物的危害防控和補(bǔ)償。
(三)森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償支出用于天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱天然林規(guī)劃)確定的森林資源保護(hù)管理、修復(fù)、補(bǔ)償。
(四)生態(tài)護(hù)林員支出用于脫貧人口受聘開展森林、草原、濕地、沙化土地等資源管護(hù)人員的勞務(wù)報(bào)酬。
(五)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)的其他重點(diǎn)工作。
第八條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金不得用于興建樓堂館所、償還舉借的債務(wù)及其他與林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)無關(guān)的支出。
第九條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金不得與中央基建投資及其他中央財(cái)政資金交叉使用、重復(fù)支持。
第三章 資金分配
第十條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方法分配。
采取因素法分配的,具體因素選取可以由國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。對(duì)國(guó)家公園創(chuàng)建、相關(guān)改革或者試點(diǎn),以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司等可以采取定額補(bǔ)助。
采取項(xiàng)目法分配的,由財(cái)政部、國(guó)家林草局通過評(píng)審方式擇優(yōu)確定具體項(xiàng)目。財(cái)政部、國(guó)家林草局在項(xiàng)目評(píng)審前發(fā)布申報(bào)通知,明確項(xiàng)目申報(bào)范圍、主體、材料要求等具體事項(xiàng)。補(bǔ)助金額根據(jù)項(xiàng)目具體情況、年度預(yù)算和評(píng)審等情況確定。
第十一條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林草局根據(jù)財(cái)力狀況、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況對(duì)采取因素法分配的資金初步分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。其中,財(cái)力狀況根據(jù)各省財(cái)政困難程度設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分?jǐn)?shù)對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均以確定調(diào)整數(shù);對(duì)審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的省份扣減相應(yīng)資金;對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的省份扣減相應(yīng)資金,扣減資金用于補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足的省份。到人到戶資金除審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題需扣減外,不參與其他調(diào)節(jié)。
第十二條 國(guó)家公園支出通過因素法分配。其中,對(duì)已設(shè)立的國(guó)家公園,按照依規(guī)納入中央財(cái)政林業(yè)草原項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的年度支出需求(90%)、國(guó)家公園面積(10%)等測(cè)算,其中納入國(guó)家公園支出的相關(guān)森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償執(zhí)行國(guó)家公園區(qū)域外同類資金測(cè)算分配方法;對(duì)前期工作扎實(shí)、已向國(guó)務(wù)院提出設(shè)立申請(qǐng)的國(guó)家公園候選區(qū)采取定額補(bǔ)助,具體根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模、創(chuàng)建數(shù)量等確定,對(duì)同一個(gè)國(guó)家公園創(chuàng)建定額補(bǔ)助原則上不超過3年。
第十三條 其他自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)支出通過因素法分配。按照國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)數(shù)量(65%)及面積(10%)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種數(shù)(20%)和國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站數(shù)量(5%)測(cè)算。
第十四條 森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償支出執(zhí)行天然林規(guī)劃規(guī)定的資金分配方法。天然林規(guī)劃出臺(tái)前執(zhí)行原測(cè)算分配方法。
第十五條 生態(tài)護(hù)林員支出資金分配主要考慮鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,在延續(xù)以前年度測(cè)算結(jié)果基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮資金使用情況進(jìn)行分配。
第十六條 各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以下統(tǒng)稱?。┰诜纸庀逻_(dá)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工作任務(wù)和本地實(shí)際,向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償支出資金使用應(yīng)當(dāng)確定優(yōu)先序,確保按照規(guī)定兜牢國(guó)有林業(yè)單位職工基本民生底線。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)林業(yè)和草原主管部門支持涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。分配給國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資金,按照財(cái)政部等10部門印發(fā)的《關(guān)于將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施的通知》(財(cái)農(nóng)〔2024〕1號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 預(yù)算下達(dá)
第十八條 各省林業(yè)和草原主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)完整規(guī)范做好資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,負(fù)責(zé)本省的項(xiàng)目組織、審核、匯總?cè)霂?kù),要聚焦重點(diǎn)、集中力量,圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,有針對(duì)性地組織儲(chǔ)備入庫(kù),審核入庫(kù)工作須于預(yù)算下達(dá)前完成,未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不得安排預(yù)算。其中:國(guó)家公園項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局、國(guó)家林草局審核意見修改完善后入庫(kù)。
第十九條 國(guó)家林草局于每年10月15日前,結(jié)合當(dāng)年資金安排,提出下一年度林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金提前下達(dá)各省預(yù)計(jì)數(shù)分配建議方案,報(bào)送財(cái)政部。
第二十條 財(cái)政部于每年10月31日前,將下一年度林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門,抄送國(guó)家林草局、財(cái)政部各地監(jiān)管局。
第二十一條 國(guó)家林草局于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后15日內(nèi),提出當(dāng)年林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金各省分配建議方案,報(bào)送財(cái)政部。
第二十二條 財(cái)政部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后30日內(nèi),根據(jù)年度預(yù)算安排、國(guó)家林草局資金分配建議方案等,審核下達(dá)當(dāng)年資金預(yù)算,抄送國(guó)家林草局、財(cái)政部各地監(jiān)管局。
第二十三條 接到林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金預(yù)算后,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)和草原主管部門在30日內(nèi)分解下達(dá),同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林草局備案,抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第五章 預(yù)算績(jī)效管理
第二十四條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。國(guó)家公園預(yù)算績(jī)效管理按照有關(guān)辦法執(zhí)行。
第二十五條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金績(jī)效目標(biāo)分為整體績(jī)效目標(biāo)、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),主要內(nèi)容包括產(chǎn)出、效益、滿意度等指標(biāo)。
第二十六條 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、審核、下達(dá)的依據(jù):
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)草原領(lǐng)域重大決策部署,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)財(cái)政部門中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算,財(cái)政部門制定的預(yù)算管理制度。
(三)林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)草原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)重點(diǎn)規(guī)劃等。
(四)統(tǒng)計(jì)部門或者行業(yè)主管部門公布的有關(guān)林業(yè)草原統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部門反映資金管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。
(五)符合財(cái)政部、國(guó)家林草局要求的其他依據(jù)。
第二十七條 省級(jí)財(cái)政部門組織林業(yè)和草原主管部門于每年2月15日前,結(jié)合中期財(cái)政規(guī)劃、林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家公園總體規(guī)劃、項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)情況和本省工作實(shí)際,根據(jù)上一年度績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況等,確定林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金年度重點(diǎn)任務(wù),設(shè)定區(qū)域績(jī)效目標(biāo),填寫區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家林草局,抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司向國(guó)家林草局報(bào)送相關(guān)材料。
國(guó)家林草局于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后15日內(nèi),對(duì)各省區(qū)域績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核完善,隨資金分配建議方案同步報(bào)送財(cái)政部。
財(cái)政部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后30日內(nèi),隨當(dāng)年資金預(yù)算同步下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo),抄送國(guó)家林草局、財(cái)政部各地監(jiān)管局。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨項(xiàng)目文本報(bào)送,入選項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)表經(jīng)國(guó)家林草局審核后,隨資金分配建議方案同步報(bào)送財(cái)政部;財(cái)政部隨項(xiàng)目資金預(yù)算同步下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),抄送國(guó)家林草局、財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第二十八條 地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)和草原主管部門按照要求實(shí)施預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,林業(yè)和草原主管部門是實(shí)施預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的主體,重點(diǎn)監(jiān)控資金使用是否符合下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。
第二十九條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,相關(guān)單位對(duì)照確定的績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效自評(píng)。省級(jí)財(cái)政部門、林業(yè)和草原主管部門審核匯總后按時(shí)報(bào)送本地區(qū)績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表,對(duì)自評(píng)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部根據(jù)工作需要對(duì)資金開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十條 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)的依據(jù)包括:
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、審核、下達(dá)的依據(jù)。
(二)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金績(jī)效目標(biāo)。
(三)預(yù)算下達(dá)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等有關(guān)文件資料。
(四)人大審查結(jié)果報(bào)告、巡視、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)會(huì)監(jiān)督報(bào)告等,以及有關(guān)部門或者委托中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審或者竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、評(píng)審考核意見等。
(五)反映工作情況和項(xiàng)目組織實(shí)施情況的正式文件、會(huì)議紀(jì)要等。
(六)符合財(cái)政部、國(guó)家林草局要求的其他依據(jù)。
第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,具體分值和等級(jí)按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金政策、改進(jìn)管理以及下一年度預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù)。
第三十二條 對(duì)于納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣資金統(tǒng)籌整合范圍的部分,區(qū)域績(jī)效目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)按照被整合資金額度調(diào)減。
第六章 預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督
第三十三條 地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好中央對(duì)地方林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金,按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)各地通過購(gòu)買服務(wù)的方式開展國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)、撫育等業(yè)務(wù)。
第三十五條 林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金使用管理相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算公開有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十六條 財(cái)政部各地監(jiān)管局根據(jù)工作職責(zé)和財(cái)政部要求,對(duì)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金使用管理情況實(shí)施監(jiān)督。
第三十七條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)和草原等有關(guān)部門及其工作人員在林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 資金使用單位和個(gè)人在使用林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金中存在違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 用于中央單位的林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金,相關(guān)支出列入所屬中央部門年度預(yù)算,執(zhí)行中央部門預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定。
第四十條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法,報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家林草局,抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第四十一條 各地應(yīng)當(dāng)安排資金,用于公益林的保護(hù)、管理、撫育和非國(guó)有公益林權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,并參照本辦法制定本地區(qū)的具體管理辦法。地方使用各級(jí)財(cái)政安排的用于上述方面的資金,實(shí)行??顚S谩?/p>
第四十二條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林草局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行?!读謽I(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2022〕170號(hào))同時(shí)廢止。此前財(cái)政部、原國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的關(guān)于林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)的相關(guān)文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。