國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》和
《退耕還林還草檔案管理辦法》的通知
林退發(fā)〔2020〕98號
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門：
為進(jìn)一步規(guī)范退耕還林還草管理，滿足新時(shí)期退耕還林還草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，我局研究制定了《退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》和《退耕還林還草檔案管理辦法》（見附件1、2），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。 附件：1.退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 附表
退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)程序，提高造林種草質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》以及《新一輪退耕還林還草總體方案》等，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于國家批準(zhǔn)實(shí)施的退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)。第三條 作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。（一）國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府及國務(wù)院有關(guān)部門頒布的有關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和退耕還林還草等法規(guī)、政策和規(guī)定；（二）國務(wù)院有關(guān)部門及省級人民政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)營造林、人工草地及退耕還林還草的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（三）年度土地變更調(diào)查成果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，縣級新一輪退耕還林還草退耕地類調(diào)查、農(nóng)戶退耕還林還草意愿調(diào)查等成果資料，以及本地區(qū)最近一次的森林資源調(diào)查成果資料等；（四）國家下達(dá)的退耕還林還草年度任務(wù)計(jì)劃和縣級退耕還林還草年度實(shí)施方案或總體設(shè)計(jì)文件；（六）造林技術(shù)規(guī)程（GB/T15776）。第四條 作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級林業(yè)和草原主管部門統(tǒng)一組織，以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木或林場、農(nóng)場等，下同）為單位進(jìn)行編制，按村、林班或村民組設(shè)計(jì)到小班地塊，退耕地造林種草任務(wù)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶。設(shè)計(jì)的小班地塊需按照程序經(jīng)同級自然資源部門核定。第五條 退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)由具有丁級以上（含丁級）設(shè)計(jì)或咨詢資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條 作業(yè)設(shè)計(jì)的程序主要分為外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)、文件編制、備案實(shí)施等階段。
第二章 外業(yè)調(diào)查
（一）作業(yè)小班區(qū)劃以退耕地類別、立地條件和承包經(jīng)營權(quán)屬為主要區(qū)劃因子；（二）作業(yè)小班在林班或村民組內(nèi)進(jìn)行編號；（三）作業(yè)小班形狀規(guī)則時(shí)可用測繩量或紅外測距儀測，當(dāng)邊界不規(guī)則時(shí)要用帶鏡羅盤儀、經(jīng)緯儀或經(jīng)過差分糾正的全球定位系統(tǒng)接收機(jī)測量。量測閉合差不大于1/100；（四）作業(yè)小班位置應(yīng)在現(xiàn)地勾繪在比例尺為1:10000的地形圖或電子矢量圖上。第八條 作業(yè)小班調(diào)查的主要內(nèi)容。（一）位置：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林班或村民組、小班；（二）地類：按25°以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、重要水源地15—25°坡耕地、陡坡梯田、嚴(yán)重污染耕地、其他類型耕地分別記載；（三）權(quán)屬：退耕地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)；（五）植被：現(xiàn)有農(nóng)作物的類型、蓋度、耕作制度等；（六）土壤：土壤類型、質(zhì)地、土層厚度、石礫含量、土壤侵蝕或沙化類型及強(qiáng)度等；（八）適宜的造林種草模式以及與退耕農(nóng)戶商定的林種、樹種（或草種）、初植密度、配置方式、產(chǎn)業(yè)化利用途徑等。作業(yè)小班調(diào)查情況記錄在附表1上。第九條 調(diào)查、預(yù)測當(dāng)?shù)鼐哂辛帜痉N子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種苗生產(chǎn)單位本年度的育苗樹種、育苗方式（實(shí)生、扦插、嫁接、容器育苗等）、當(dāng)年可出圃苗木數(shù)量、規(guī)格以及當(dāng)?shù)夭莘N的品種、預(yù)計(jì)生產(chǎn)苗種數(shù)量等。第十條 調(diào)查、了解工程區(qū)內(nèi)與退耕還林還草有關(guān)的其他情況，包括農(nóng)民要求退耕的情況，當(dāng)年安排的任務(wù)和戶數(shù)，涉及的人口等。第十一條 根據(jù)總體設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨讣巴鈽I(yè)調(diào)查情況，現(xiàn)地與退耕農(nóng)戶商定造林種草的樹種（或草種）、初植密度及配置方式等。第十二條 現(xiàn)地確定需要建設(shè)的營林設(shè)施、護(hù)林護(hù)草設(shè)施、標(biāo)牌、水利設(shè)施、固土護(hù)坡、固沙等輔助項(xiàng)目的設(shè)置地點(diǎn)，布設(shè)線路與走向，測量長度或占地面積，在現(xiàn)地埋設(shè)標(biāo)記，并繪于調(diào)繪圖上。第十三條 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)前，應(yīng)對外業(yè)調(diào)查材料及圖件進(jìn)行整理、核對，做到圖表相符、資料齊全、內(nèi)容完整、計(jì)算無誤。
第三章 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)
第十四條 小班以實(shí)測水平面積為準(zhǔn)。小班面積以畝為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。（一）樹種（或草種）設(shè)計(jì)：在充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)化利用等因素，設(shè)計(jì)適宜的造林樹種（或草種）；（二）造林種草方式設(shè)計(jì)：采取人工造林種草的方式；（三）植被配置設(shè)計(jì)：根據(jù)經(jīng)營目的及自然條件，設(shè)計(jì)適宜的植被配置方式，包括喬灌草的搭配比例、混交方式、種植密度、株行距、行帶的走向等；（四）整地的規(guī)格與方式設(shè)計(jì)：各地可根據(jù)氣候、立地、造林種草樹種（或草種）等情況，在盡量保護(hù)現(xiàn)有植被的前提下，確定適宜的整地時(shí)間、整地方式和整地規(guī)格；旱區(qū)要注重采用集水、節(jié)水整地方式；（五）幼林撫育設(shè)計(jì)：包括保墑措施，抗旱、保水措施，水土保持措施，必要的定株、修枝、截干、平茬、松土、鋤雜、施肥、病蟲鼠害防治等措施。第十六條 種苗組織設(shè)計(jì)。要按照造林種草設(shè)計(jì)和當(dāng)年的計(jì)劃任務(wù)明確苗木或草種的品種（良種、種源、種子產(chǎn)地等）、苗木類型（實(shí)生苗、扦插苗、嫁接苗或容器苗、裸根苗等）、數(shù)量以及質(zhì)量要求，再根據(jù)當(dāng)?shù)胤N苗供應(yīng)情況設(shè)計(jì)種苗組織供應(yīng)方案，包括種苗供應(yīng)單位資質(zhì)、種苗調(diào)運(yùn)范圍等，嚴(yán)禁使用無證、無簽苗木，避免外來樹種、長途調(diào)運(yùn)。第十七條 管護(hù)設(shè)計(jì)。按照誰退耕、誰受益、誰管護(hù)的原則，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任，明確責(zé)任人并與之簽訂管護(hù)合同。同時(shí)，可根據(jù)需要進(jìn)行了望臺、哨卡、管護(hù)房的位置、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，圍欄的類型、位置、長度以及必要管護(hù)設(shè)備的設(shè)計(jì)，并測算出工程量、耗材量及所需資金投入量等。第十八條 輔助工程施工設(shè)計(jì)。輔助工程包括營林設(shè)施、護(hù)林護(hù)草設(shè)施、標(biāo)牌、水利設(shè)施、固土護(hù)坡等輔助項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、材料、數(shù)量與位置等，沙地造林種草設(shè)置沙障的數(shù)量、形狀、規(guī)格、走向、設(shè)置方法與選用的材料等，可根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體設(shè)計(jì)可參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定以及外業(yè)調(diào)繪圖，做出單項(xiàng)設(shè)計(jì)、繪制結(jié)構(gòu)圖，其位置要標(biāo)示在設(shè)計(jì)圖上。（二）勞力、物質(zhì)、設(shè)備的調(diào)配與安排；（三）施工作業(yè)的計(jì)劃、資金、組織、技術(shù)、檔案管理等。第二十條 作業(yè)設(shè)計(jì)圖的繪制。（一）造林種草圖式。每個(gè)造林種草模式應(yīng)繪制樹種（或草種）搭配、株間配置、行帶走向的造林種草圖式；整地作業(yè)分方式繪制平面與剖面圖，標(biāo)注尺寸。造林種草圖式應(yīng)圖例規(guī)范，標(biāo)注內(nèi)容清楚，比例尺適當(dāng)，方便施工；（二）輔助工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖。應(yīng)分別項(xiàng)目類型，因地制宜，積極推廣和正確選用國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)繪制輔助工程施工設(shè)計(jì)圖；（三）作業(yè)小班和輔助工程位置圖。根據(jù)外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將本年度的作業(yè)小班勾繪在1:10000的地形圖或電子矢量圖上，同時(shí)，將輔助工程位置也標(biāo)注在地形圖或電子矢量圖上；位置圖應(yīng)按實(shí)際標(biāo)清各級行政區(qū)劃界、村界、村民組界、小班界等；應(yīng)注明各級政府駐地與相鄰行政區(qū)名、村名、村民組名、小班注記等。小班注記用分子式標(biāo)注，樣式為：
其中，退耕地類別用英文字母表示，按25°以上坡耕地用DG表示，嚴(yán)重沙化耕地用SG表示，重要水源地15—25°坡耕地用ZG表示，陡坡梯田用TG表示，嚴(yán)重污染耕地用WG表示，其他類型耕地用QT表示；若作業(yè)小班面積很小，按規(guī)定的比例尺在地形圖上無法繪出小班界限的，可在圖上標(biāo)注符號示意。第二十一條 按照當(dāng)?shù)亟陙砥骄飪r(jià)、用工等指標(biāo)，以小班為單位測算退耕地造林種草的用工量和投資；國家和地方的退耕還林還草造林補(bǔ)助按照實(shí)際以鄉(xiāng)或村或農(nóng)戶造林種草面積補(bǔ)助資金測算，現(xiàn)金補(bǔ)助按農(nóng)戶造林種草面積測算；輔助工程以村為單位，分別項(xiàng)目類型測算用工量、各種耗材量與投資。
第四章 文件編制
第二十二條 作業(yè)設(shè)計(jì)成果由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖、附表和有關(guān)附件構(gòu)成。第二十三條 作業(yè)設(shè)計(jì)說明書以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行編制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成作業(yè)設(shè)計(jì)縣級匯總本（統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)到鄉(xiāng)或村）。主要包括以下內(nèi)容：（一）前言，簡述設(shè)計(jì)過程及提交的成果；（二）基本情況，包括作業(yè)區(qū)的自然條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地利用情況，退耕土地情況，農(nóng)戶退耕意愿調(diào)查摸底情況等；第二十四條 設(shè)計(jì)圖包括造林種草圖式、輔助工程施工設(shè)計(jì)圖、作業(yè)小班和輔助工程位置圖等。第二十五條 附表包括作業(yè)小班現(xiàn)狀調(diào)查表、造林種草作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表、造林種草作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表、分樹種（或草種）種苗供需平衡表、輔助工程設(shè)計(jì)匯總表、國家補(bǔ)助測算一覽表、投資測算匯總表等（見附表1—7）。第二十六條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖、附表及其他附件的順序排列，加裝封面，合并成冊。
第五章 備案實(shí)施
第二十七條 作業(yè)設(shè)計(jì)需由縣級林業(yè)和草原主管部門報(bào)上一級林業(yè)和草原主管部門備案。第二十八條 各級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照備案的作業(yè)設(shè)計(jì)組織造林種草施工和檢查驗(yàn)收，沒有編制作業(yè)設(shè)計(jì)的不得施工。第二十九條 任何單位或個(gè)人不得隨意變更作業(yè)設(shè)計(jì)，如因故確需變更的，應(yīng)提交變更原因說明并由原設(shè)計(jì)單位或機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)，由縣級林業(yè)和草原主管部門重新報(bào)上一級林業(yè)和草原主管部門備案。第三十條 縣級人民政府或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)，與有退耕還林還草任務(wù)的土地承包權(quán)人或土地經(jīng)營權(quán)人（土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，簽訂大戶流轉(zhuǎn)土地實(shí)施退耕還林還草合同）簽訂退耕還林還草合同（農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等國有土地的退耕合同由團(tuán)場與承包土地的職工簽訂），將退耕還林還草任務(wù)、責(zé)任、補(bǔ)助政策落實(shí)到戶。第三十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)納入技術(shù)檔案管理。由地級林業(yè)和草原主管部門、縣級林業(yè)和草原主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)一份，以備查用。
第六章 附 則
第三十二條 各省級林業(yè)和草原主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家林業(yè)和草原局備案。第三十三條 本規(guī)定由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施?！缎乱惠喭烁€林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（林退發(fā)〔2015〕35號）同時(shí)廢止。
| 1.退耕還林還草作業(yè)小班現(xiàn)狀調(diào)查表 |
| 2.退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表 |
| 3.退耕還林還草作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表 |
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| 5.退耕還林還草輔助工程設(shè)計(jì)匯總表 |
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范退耕還林還草工程檔案管理工作，更好地為退耕還林還草工程建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)以及《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》、《新一輪退耕還林還草總體方案》等的要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的退耕還林還草工程檔案（以下簡稱“工程檔案”）管理工作。第三條 工程檔案管理是開展退耕還林還草的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)將其納入工程管理的全過程，與工程建設(shè)同步實(shí)施。第四條 退耕還林還草工程是國家重大工程項(xiàng)目，工程檔案是工程建設(shè)、管理全過程的真實(shí)記錄和客觀反映，包括紙質(zhì)、磁介質(zhì)、實(shí)物等各種載體。第五條 工程檔案是部門或者單位檔案全宗中不可分割的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與其他門類的檔案一起實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第六條 工程檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。國家林業(yè)和草原局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全國的工程檔案管理工作；縣級以上地方各級林業(yè)和草原主管部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的工程檔案管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受上級林業(yè)和草原主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第七條 各級林業(yè)和草原主管部門要保證開展工程檔案管理工作的所需資金、設(shè)施和設(shè)備。有條件的地方應(yīng)當(dāng)開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理效率。
第二章 檔案管理制度
第八條 各級林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)退耕還林還草工程特點(diǎn)，建立健全工程文件材料的形成、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等管理制度。第九條 檔案管理制度要根據(jù)內(nèi)容分別張貼于檔案庫、檔案辦公室、檔案閱覽室等墻上醒目之處，切實(shí)起到時(shí)刻警醒和對照標(biāo)準(zhǔn)的作用。第十條 要嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理制度辦事，規(guī)范管理，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和借閱方便。第十一條 要定期對工程檔案管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。第十二條 要制定獎懲措施，對于在工程檔案管理工作中做出突出成績的，應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)；對于違反有關(guān)規(guī)定，造成工程檔案材料失真、損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理。
第三章 檔案管理人員
第十三條 要根據(jù)實(shí)際情況，配備能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專（兼）職工程檔案管理人員，并保證工程檔案管理人員的相對穩(wěn)定。要定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。第十四條 工程檔案管理人員是工程建設(shè)的管理人員，依照國家有關(guān)規(guī)定，在職務(wù)晉升、職稱評聘及其他待遇上享受與工程管理人員同等待遇。第十五條 工程檔案管理人員要經(jīng)過檔案管理和退耕還林還草業(yè)務(wù)知識考核，達(dá)到要求的方能上崗工作。第十六條 工程檔案管理人員要恪盡職守、任勞任怨，要嚴(yán)格按照檔案管理制度辦事，認(rèn)真做好工程檔案材料的收集、整理、鑒定、保管和借閱等工作。工程檔案管理人員工作變動或者調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)在調(diào)離前移交詳細(xì)檔案清冊，履行移交手續(xù)。
第四章 形成和整理
第十七條 各級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)將工程文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入工程管理程序，列入有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍。第十八條 各級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)將工程檔案的建立與管理作為重要內(nèi)容納入工程實(shí)施的方案中，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。第十九條 工程技術(shù)與管理人員要隨時(shí)收集在工程實(shí)施過程中形成的具有保存利用價(jià)值的工程文件材料，并按規(guī)定交由工程檔案管理人員進(jìn)行整理、保管和借閱。工程技術(shù)與管理人員在工作調(diào)動前，須將個(gè)人保存的文件材料悉數(shù)移交工程檔案管理人員，不得擅自帶離原單位或者據(jù)為己有。第二十條 歸檔的工程文件材料要字跡工整、圖樣清晰、簽字手續(xù)完備。凡需歸檔的數(shù)據(jù)表格要填寫完整，準(zhǔn)確無誤。對于作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收和政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案，要注明編制人、調(diào)查人、驗(yàn)收人、補(bǔ)助領(lǐng)取人、批準(zhǔn)人及時(shí)間等。第二十一條 對于計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)、錄音、錄像、照片等非紙質(zhì)材料，應(yīng)當(dāng)按照存儲介質(zhì)的不同，進(jìn)行不同的加工處理。對于計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)、錄音、錄像等材料，應(yīng)當(dāng)在每份介質(zhì)上配以相應(yīng)的目錄和說明；對于照片和圖片，應(yīng)當(dāng)配有簡潔的文字說明，用以標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。各介質(zhì)與相關(guān)材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見號。
第五章 歸 檔
第二十二條 按照行政級別，省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)本級工作職責(zé)范圍分別建檔。在同一行政級別內(nèi)，技術(shù)檔案、文書檔案、會計(jì)檔案等不同門類自編檔號，各成體系。第二十三條 歸檔的內(nèi)容主要包括各類文件、講話、方案、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定，形成的調(diào)查、檢查、證件發(fā)放、補(bǔ)助兌現(xiàn)、監(jiān)測、會議、培訓(xùn)、總結(jié)等材料，簽訂的合同書、責(zé)任書，相關(guān)的憑證、圖、表、卡、冊、聲、像資料等以及其他一些需要?dú)w檔的資料。（一）技術(shù)檔案：年度計(jì)劃、實(shí)施方案、總體設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后期管護(hù)等各環(huán)節(jié)所形成的報(bào)告、圖、表、卡、冊等紙質(zhì)、磁介質(zhì)、實(shí)物原始材料；（二）文書檔案：各類文件、合同協(xié)議、會議材料、培訓(xùn)材料、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作總結(jié)、有關(guān)案件的處理材料及其他文字材料等紙質(zhì)或者電子原始材料；（三）會計(jì)檔案：會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)核算專業(yè)材料的紙質(zhì)或者電子原始材料。（一）技術(shù)檔案：依據(jù)建設(shè)程序，按實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后期管護(hù)等程序分階段歸檔；（二）文書檔案：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年6月底前完成對上年度形成文件材料的歸檔工作；（三）會計(jì)檔案：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)材料形成后的第1年歸檔。第二十六條 工程檔案分為永久和定期。退耕還林還草地塊信息、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)等涉及農(nóng)戶信息的檔案屬于需永久保存的檔案資料，其他信息的檔案屬定期30年保存的檔案資料。
第六章 保管與借閱
第二十七條 工程檔案可以設(shè)立專門的檔案庫存放，也可以與其他林業(yè)和草原檔案共用一個(gè)檔案庫，但須單柜保存。第二十八條 檔案庫必須堅(jiān)固，裝備鐵門、鐵窗及其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防鼠、防塵、防火、防太陽光直射、防有害氣體等設(shè)施設(shè)備。第二十九條 保管檔案資料，必須確保分類清楚、組卷合理、裝訂整齊、排列有序、規(guī)范美觀，且檢索目錄齊全。第三十條 應(yīng)當(dāng)定期檢查、清點(diǎn)庫藏檔案資料。發(fā)現(xiàn)檔案霉?fàn)€、褪變、破損或者賬物不符時(shí)，必須及時(shí)追查、處理和修復(fù)。第三十一條 要嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱登記制度，認(rèn)真履行交接簽字手續(xù)，借出的檔案資料要限期歸還，并確保檔案原件整潔有序、無污損。第三十二條 要高度重視檔案管理的保密性，需進(jìn)行保密管理的檔案文件，按照文件的密級劃分范圍，采取保密措施。遵守有關(guān)法規(guī)和制度，嚴(yán)禁泄露退耕農(nóng)戶個(gè)人資料、工程測繪數(shù)據(jù)等敏感信息，不得私自復(fù)制、傳播具有保密性質(zhì)的檔案內(nèi)容。對違反保密要求造成泄密或者其他嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附 則
第三十三條 各省級林業(yè)和草原主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第三十四條 本辦法由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2021年1月1日起施行，《退耕還林工程檔案管理辦法》(林退發(fā)〔2015〕38號)同時(shí)廢止。
