關(guān)于被非法侵占林地回收和恢復(fù)原狀問題

       按照《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作方案》（沈政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）安排的三年工作目標(biāo)和任務(wù)，通過執(zhí)法司法，使被非法侵占的林地按時(shí)間要求回收和恢復(fù)原狀。

      縣級(jí)自然資源林業(yè)行政執(zhí)法部門，對(duì)五種非法侵占林地行為造成林地植被破壞或林業(yè)種植條件破壞，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被或林業(yè)種植條件，并可以處罰款：一是未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的；二是在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的；三是在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的；四是在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的；五是未完成更新造林任務(wù)的。

       對(duì)拒不恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件或者恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由自然資源主管部門依法組織代為履行，代為履行所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。因非法征占用林地、改變被占用林地用途被行政機(jī)關(guān)處以罰款和限期恢復(fù)原狀，違法責(zé)任人未按處罰決定繳納罰款或恢復(fù)原狀的，自然資源局林業(yè)行政執(zhí)法部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

       檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行和非訴執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，督促林業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法依法履行。對(duì)于非法侵占林地、擅自改變林地用途等侵害森林資源的違法行為，適時(shí)提起民事公益訴訟，對(duì)于行政機(jī)關(guān)不依法履行森林資源監(jiān)督管理職責(zé)或者違法履行職責(zé)的，適時(shí)提起行政公益訴訟。

       公安機(jī)關(guān)在辦理非法侵占林地和破壞森林資源等相關(guān)案件過程中，對(duì)依法查封、扣押的財(cái)物，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)依法解除查封、扣押；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息權(quán)屬明確無爭(zhēng)議，并且涉嫌犯罪事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還；對(duì)占用本人經(jīng)營(yíng)承包的林地，應(yīng)當(dāng)由林地發(fā)包人或林地所有權(quán)人依法向人民法院提起訴訟。

來源：摘錄沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院遼寧省沈陽(yáng)市人民檢察院沈陽(yáng)市公安局沈陽(yáng)市自然資源局關(guān)于開展清理整頓非法侵占林地破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見