【2021年全國兩會】林草重點工作:關于林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求,也是構建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。我國林草產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn),包括木材及其他原料林培育、林產(chǎn)工業(yè)、經(jīng)濟林、森林草原旅游、林下經(jīng)濟、竹藤花卉苗木、林業(yè)生物質能源、木本糧油、飼草種植等產(chǎn)業(yè)。
“十三五”時期,我國林草產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質增效、轉型升級,逐步邁入高質量發(fā)展階段,不斷取得新進展新成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。2020年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達7.55萬億元,一產(chǎn)2.36萬億元,二產(chǎn)3.38萬億元,三產(chǎn)1.81萬億元,形成了經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集、木材加工及木竹制品制造、林業(yè)旅游與休閑服務三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升,產(chǎn)出與人們衣食住行密切相關的10萬多種產(chǎn)品。二是發(fā)展質量明顯提高。產(chǎn)業(yè)結構調整進展顯著,一產(chǎn)、二產(chǎn)加快轉型升級,三產(chǎn)貢獻率不斷提高。產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高,形成若干特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。供給側結構性改革成果持續(xù)擴大,“十三五”期間淘汰人造板落后產(chǎn)能超過1.3億立方米。三是市場主體持續(xù)壯大。目前,全國有國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)511個、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)16個、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)37個、國家林下經(jīng)濟示范基地550個、國家森林康養(yǎng)基地96個。四是富民成效日益顯現(xiàn)。一些林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來自林產(chǎn)品,部分林業(yè)重點縣超過60%。五是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新模式層出不窮,林業(yè)生物質多聯(lián)產(chǎn)進入產(chǎn)業(yè)化階段,木結構和木竹質建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,定制家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。六是國際貿(mào)易穩(wěn)中有進。2020年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1600億美元,林產(chǎn)品貿(mào)易大國地位進一步鞏固。
當前,林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題,主要表現(xiàn)在:財政、稅收、用地、基礎設施建設等方面扶持政策不完善,木材對外依存度較高,生產(chǎn)經(jīng)營設施和機械裝備落后,貿(mào)易爭端和摩擦不斷、貿(mào)易成本攀升。下一步,將積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴格保護、大力培育、合理利用林草資源,做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn),推動林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。一是進一步鞏固木材、經(jīng)濟林、森林旅游等支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展儲備林,增強國內(nèi)木材供給能力,推動木材加工業(yè)全面綠色轉型。二是加強示范引領,支持有關省區(qū)建設林草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展示范省,培育壯大一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。三是打造生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)精品景觀、精品線路,提升服務品質。四是著力培育新業(yè)態(tài)和新增長點,加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、木竹建材、林源藥材、生物質能源、林草碳匯等新興產(chǎn)業(yè),充分釋放林草產(chǎn)業(yè)增長潛力。五是積極爭取財政、金融、稅收、用地、基礎建設等方面的支持政策,有力助推林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文章來源:國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)