國家林業(yè)和草原局對(duì)“關(guān)于支持信陽革命老區(qū)加快建設(shè)‘信陽茶油’區(qū)域公用品牌帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”復(fù)文
“關(guān)于支持信陽革命老區(qū)加快建設(shè)‘信陽茶油’區(qū)域公用品牌帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”復(fù)文
（2020年第5899號(hào)）
經(jīng)過多年發(fā)展，油茶全產(chǎn)業(yè)鏈加工格局初步形成，茶油走進(jìn)千家萬戶，初榨、冷榨茶油深受百姓的歡迎，有機(jī)、富硒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富。全國獲得“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”的優(yōu)秀品牌有40多個(gè)，推出了“湖南茶油”“贛南茶油”“常山茶油”等系列公共品牌，形成了較強(qiáng)的品牌綜合效應(yīng)，提升了油茶產(chǎn)品在食用油市場(chǎng)中的份額。我局積極支持信陽申建“信陽茶油”品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)政府申報(bào)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，構(gòu)建以“信陽茶油”公共品牌為引領(lǐng)，公用品牌、地方區(qū)域特色品牌、企業(yè)知名品牌為一體的信陽茶油品牌體系。
二、關(guān)于制定壓榨茶油和油茶種植標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)建設(shè)茶油溯源體系、打造核心品牌問題
目前，針對(duì)種植業(yè)核心環(huán)節(jié)的種、苗、產(chǎn)品，國家先后批準(zhǔn)發(fā)布了《油茶苗木質(zhì)量分級(jí)》《油茶選育技術(shù)》《油茶籽》3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，有效支持、引導(dǎo)和規(guī)范油茶種植；針對(duì)油茶籽油加工，批準(zhǔn)發(fā)布《油茶籽油》國家標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范油茶籽油生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術(shù)依據(jù)。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）已備案油茶資源評(píng)價(jià)、育種、育苗、造林、林分撫育管理、有害生物防控、果實(shí)采收與產(chǎn)品質(zhì)量等油茶領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)；備案廣西、貴州、江西、河南等14個(gè)省份制定的油茶領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)。通過新建、兼并、重組，茶油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從少到多、由小到大的轉(zhuǎn)變，全產(chǎn)業(yè)鏈加工格局初步形成，規(guī)模以上企業(yè)近1000家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1160億元。下一步，我局將繼續(xù)加大油茶產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣力度，支持良種選育、加大主推良種的應(yīng)用，修訂完善一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，持續(xù)開展油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研工作，鼓勵(lì)地方制定具有地理?xiàng)l件特性的油茶種植規(guī)范，提高油茶品質(zhì)。開展油茶產(chǎn)業(yè)追溯服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)油茶產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行追溯，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升市場(chǎng)消費(fèi)信心。著力培育3-5個(gè)國際知名油茶企業(yè)，逐步淘汰小散落后產(chǎn)能，擴(kuò)大油茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加大生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定工作力度，培育一批跨區(qū)域經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的具有國際影響力的知名品牌。
三、關(guān)于建設(shè)油茶科研機(jī)構(gòu)、建設(shè)茶油大數(shù)據(jù)中心、將油茶采摘機(jī)械化列入國家科技專項(xiàng)問題
我局批復(fù)成立了油茶國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟，成員單位73家，有效整合油茶技術(shù)創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，著力解決油茶產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。與湖南省人民政府簽署了“中國油茶科創(chuàng)谷共建協(xié)議”，在湖南打造國際一流的油茶科技創(chuàng)新中心。建立了湖南木本油料國家長(zhǎng)期科研基地、國家油茶工程技術(shù)研究中心、湖南常寧國家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地等油茶科技平臺(tái)，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大科技支撐。通過國際重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部署實(shí)施了“主要經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新”“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)，將油茶等木本油料作物資源、育種和油茶籽等特色油料加工問題納入了研究范圍。下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加大油茶產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣力度，提升成果轉(zhuǎn)化能力。開展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)專家?guī)?、種質(zhì)資源信息、油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品追溯等內(nèi)容納入平臺(tái)。在“十四五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃和專項(xiàng)布局中，統(tǒng)籌部署特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、工廠化農(nóng)業(yè)與智能農(nóng)機(jī)裝備研究任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種選育、輕簡(jiǎn)栽培、機(jī)械化采收及精深加工等技術(shù)研發(fā)的支持力度。
四、關(guān)于將茶油列入主流中央媒體公益宣傳問題
近年來雖然一些企業(yè)也注重了茶油的宣傳，但由于油茶企業(yè)分散、規(guī)模不大，尚未形成品牌效應(yīng)，致使宣傳效果不佳。下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加大宣傳力度，把茶油作為“中國橄欖油”、大健康產(chǎn)業(yè)來宣傳和推廣，應(yīng)用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、木本油料分會(huì)特色區(qū)域展示平臺(tái)、召開學(xué)術(shù)界會(huì)議等進(jìn)行全方位立體式宣傳，擴(kuò)大油茶的影響力和知名度，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)識(shí)茶油、食用茶油，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。
